Économie A-Level · Topic 5 · Sujet 5
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Intervention macroéconomique du gouvernement
Les prix augmentent vite. Les emplois sont difficiles à trouver. La croissance a arrêté. Qui corrige cela ? Deux bâtiments décident. Dans l'un, le gouvernement choisit ce qu'il dépense et ce…
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Governments try to steer the whole economy. This handout covers what they aim for and the three sets of tools they use.
Les gouvernements essaient de piloter l'économie dans son ensemble. Ce document couvre ce qu'ils visent et les trois ensembles d'outils qu'ils utilisent.
Source: Cambridge International syllabus · Source : Programme Cambridge International
A government usually has five main aims:
The aims can conflict 冲突 — reaching one can hurt another:
The government has three sets of tools. Fiscal and monetary policy are demand-side policies 需求侧政策 (they work on AD). Supply-side policy works on aggregate supply 总供给.
Un gouvernement a généralement cinq objectifs principaux :
Les objectifs peuvent entrer en conflit 冲突 — atteindre l'un peut nuire à l'autre :
Le gouvernement dispose de trois ensembles d'outils. La politique budgétaire et monétaire sont des politiques côté demande 需求侧政策 (elles agissent sur la DA). La politique côté offre agit sur l'offre agrégée 总供给.
Classez les exemples de politiques selon l'objectif macroéconomique qu'elles visent.
| English · Anglais | Chinese · Chinois | Pinyin |
|---|---|---|
| price stability/praɪs stəˈbɪlɪti/ | 物价稳定 | wù jià wěn dìng |
| inflation/ɪnˈfleɪʃn/ | 通货膨胀 | tōng huò péng zhàng |
| full employment/fʊl emˈplɔɪmənt/ | 充分就业 | chōng fèn jiù yè |
| economic growth/ˌiːkəˈnɒmɪk ɡrəʊθ/ | 经济增长 | jīng jì zēng zhǎng |
| balance of payments/ˈbæləns ɒv ˈpeɪmənts/ | 国际收支 | guó jì shōu zhī |
| redistribution of income/ˌriːˌdɪstrɪˈbjuːʃn ɒv ˈɪŋkʌm/ | 收入再分配 | shōu rù zài fēn pèi |
| conflict/ˈkɒnflɪkt/ | 冲突 | chōng tū |
| aggregate demand/ˈæɡrɪɡeɪt dɪˈmænd/ | 总需求 | zǒng xū qiú |
| demand-side policies/dɪˈmænd saɪd ˈpɒlɪsiz/ | 需求侧政策 | xū qiú cè zhèng cè |
| aggregate supply/ˈæɡrɪɡeɪt səˈplaɪ/ | 总供给 | zǒng gōng jǐ |
Source: Cambridge International syllabus · Source : Programme Cambridge International
fiscal policy 财政政策 is the use of government spending and taxation to influence the economy.
The budget 预算 compares the two:
Taxes are also grouped by how the rate changes with income:
| Type | How it works |
|---|---|
| progressive tax 累进税 | the rate rises as income rises (the rich pay a larger share) |
| proportional tax 比例税 | the rate stays the same at every income |
| regressive tax 累退税 | the rate falls as income rises (the poor pay a larger share) |
Effectiveness. Fiscal policy can act fast on AD, but it has problems: time lags (a budget is set once a year), large deficits and debt, and crowding out 挤出效应 — when heavy government borrowing pushes up interest rates and reduces private investment.
la politique budgétaire 财政政策 est l'utilisation des dépenses publiques et de la taxation pour influencer l'économie.
Le budget 预算 compare les deux :
Les impôts sont également classés selon la façon dont le taux change avec les revenus :
| Type | Fonctionnement |
|---|---|
| impôt progressif 累进税 | le taux augmente quand les revenus augmentent (les riches paient une part plus grande) |
| impôt proportionnel 比例税 | le taux reste identique à tout niveau de revenu |
| impôt régressif 累退税 | le taux diminue quand les revenus augmentent (les pauvres paient une part plus grande) |
Efficacité. La politique budgétaire peut agir rapidement sur la DA, mais elle présente des problèmes : délais de mise en œuvre (un budget est établi une fois par an), grands déficits et dette, et effet d'éviction 挤出效应 — lorsque d'importantes emprunts publics font monter les taux d'intérêt et réduisent l'investissement privé.
Les dépenses publiques et les impôts font bouger la demande agrégée (DA). Faites glisser la DA pour voir changer la production réelle et le niveau des prix.
| English · Anglais | Chinese · Chinois | Pinyin |
|---|---|---|
| fiscal policy/ˈfɪskl ˈpɒlɪsi/ | 财政政策 | cái zhèng zhèng cè |
| budget/ˈbʌdʒɪt/ | 预算 | yù suàn |
| budget deficit/ˈbʌdʒɪt ˈdefɪsɪt/ | 预算赤字 | yù suàn chì zì |
| national debt/ˈnæʃənl det/ | 国债 | guó zhài |
| budget surplus/ˈbʌdʒɪt ˈsɜːpləs/ | 预算盈余 | yù suàn yíng yú |
| direct tax/daɪˈrekt tæks/ | 直接税 | zhí jiē shuì |
| indirect tax/ɪndaɪˈrekt tæks/ | 间接税 | jiàn jiē shuì |
| progressive tax/prəˈɡresɪv tæks/ | 累进税 | lèi jìn shuì |
| proportional tax/prəˈpɔːʃənl tæks/ | 比例税 | bǐ lì shuì |
| regressive tax/rɪˈɡresɪv tæks/ | 累退税 | lèi tuì shuì |
| expansionary/ekˈspænʃənəri/ | 扩张性 | kuò zhāng xìng |
| contractionary/kənˈtrækʃənəri/ | 紧缩性 | jǐn suō xìng |
| crowding out/ˈkraʊdɪŋ aʊt/ | 挤出效应 | jǐ chū xiào yìng |
| monetary policy/ˈmʌnɪtəri ˈpɒlɪsi/ | 货币政策 | huò bì zhèng cè |
Source: Cambridge International syllabus · Source : Programme Cambridge International
monetary policy 货币政策 is run by the central bank 中央银行. Its main tool is the interest rate 利率, but it can also change the money supply 货币供给 or influence the exchange rate 汇率.
The transmission mechanism 传导机制 is how a change in the interest rate reaches the wider economy. If the central bank raises the interest rate:
All of these lower AD, which slows inflation. A cut in the interest rate does the opposite, raising AD.
Effectiveness. Monetary policy is flexible (the rate can change at any time), but it works with a time lag of a year or more. In a deep slump, even very low rates may not make worried firms and households borrow.
politique monétaire 货币政策 est mise en œuvre par la banque centrale 中央银行. Son principal outil est le taux d'intérêt 利率, mais elle peut également modifier l'offre de monnaie 货币供给 ou influencer le taux de change 汇率.
Le mécanisme de transmission 传导机制 est le processus par lequel un changement du taux d'intérêt affecte l'économie dans son ensemble. Si la banque centrale augmente le taux d'intérêt :
Tous ces facteurs réduisent la DA (Demande Agrégée), ce qui ralentit l'inflation. Une baisse du taux d'intérêt produit l'effet inverse, augmentant la DA.
Efficacité. La politique monétaire est flexible (le taux peut changer à tout moment), mais elle fonctionne avec un délai d'un an ou plus. En cas de récession profonde, même des taux très bas peuvent ne pas inciter les entreprises et les ménages inquiets à emprunter.
Le changement des taux d'intérêt fait bouger la demande agrégée. Taux plus bas → plus d'emprunts et de dépenses → DA se déplace vers la droite.
| English · Anglais | Chinese · Chinois | Pinyin |
|---|---|---|
| central bank/ˈsentrəl bæŋk/ | 中央银行 | zhōng yāng yín háng |
| interest rate/ˈɪntrest reɪt/ | 利率 | lì lǜ |
| money supply/ˈmʌni səˈplaɪ/ | 货币供给 | huò bì gōng jǐ |
| exchange rate/eksˈtʃeɪndʒ reɪt/ | 汇率 | huì lǜ |
| transmission mechanism/trænˈsmɪʃn ˈmekənɪzəm/ | 传导机制 | chuán dǎo jī zhì |
| supply-side policy/səˈplaɪ saɪd ˈpɒlɪsi/ | 供给侧政策 | gōng jǐ cè zhèng cè |
| productive capacity/prəˈdʌktɪv kəˈpæsɪti/ | 生产能力 | shēng chǎn néng lì |
| productivity/ˌprɒdəkˈtɪvɪti/ | 生产率 | shēng chǎn lǜ |
| incentive/ɪnˈsentɪv/ | 激励 | jī lì |
Source: Cambridge International syllabus · Source : Programme Cambridge International
supply-side policy 供给侧政策 tries to raise the economy's productive capacity 生产能力 — to shift long-run aggregate supply to the right. It aims to make markets work better and raise productivity 生产率.
There are two kinds.
Market-based policies let markets work more freely:
Interventionist policies use the government directly:
Effectiveness. Supply-side policy is powerful because it can raise growth and lower inflation at the same time, with no trade-off. But it is slow (education takes years to pay off), costly, and some measures, like cutting benefits, can widen inequality.
Worked example. An economy is in a deep recession with a large output gap, and interest rates are already near zero. Which policy should the government use, and why is the other one weak here? Monetary policy is weak: with the base rate already near zero there is almost no room to cut further, and even cheap credit will not make firms invest when they expect no demand. Fiscal policy is stronger: government spending raises aggregate demand directly, without waiting for anyone to choose to borrow, and the multiplier means each pound spent raises national income by more than a pound as it is re-spent. Weigh the costs against it - a bigger budget deficit and rising debt, plus time lags on large projects. Match the policy to the constraint named in the question: here it is the zero lower bound, and that is precisely what makes fiscal policy the answer.
politique structurelle 供给侧政策 vise à augmenter la capacité de production 生产能力 de l'économie — afin de déplacer l'offre agrégée à long terme vers la droite. Elle vise à faire fonctionner mieux les marchés et à accroître la productivité 生产率.
Il existe deux types.
Politiques fondées sur le marché permettant aux marchés de fonctionner plus librement :
Politiques interventionnistes utilisant directement le gouvernement :
Efficacité. La politique structurelle est puissante car elle peut accroître la croissance et réduire l'inflation simultanément, sans compromis. Mais elle est lente (l'éducation met des années à porter ses fruits), coûteuse, et certaines mesures, comme la réduction des prestations, peuvent élargir les inégalités.
Exemple résolu. Une économie est en récession profonde avec un grand écart de production, et les taux d'intérêt sont déjà proches de zéro. Quelle politique le gouvernement devrait-il utiliser, et pourquoi l'autre est-elle faible ici ? La politique monétaire est faible : avec le taux directeur déjà proche de zéro, il y a presque aucune marge de manœuvre pour baisser davantage, et même du crédit bon marché ne fera pas investir les entreprises quand elles n'attendent aucune demande. La politique budgétaire est plus forte : les dépenses publiques augmentent la demande agrégée directement, sans attendre que quelqu'un choisisse d'emprunter, et le ** multiplicateur** signifie que chaque livre dépensée élève le revenu national de plus qu'une livre lorsqu'elle est réinjectée. Pesez les coûts contre les bénéfices - un déficit budgétaire plus important et une dette croissante, ainsi que des délais sur les grands projets. Adaptez la politique à la contrainte nommée dans la question : ici c'est le plancher zéro, et c'est précisément cela qui fait de la politique budgétaire la réponse.
Les politiques de l'offre augmentent la capacité productive de l'économie — l'offre agrégée (OA) se déplace vers la droite, abaissant le niveau des prix à un niveau de production plus élevé.
| English · Anglais | Chinese · Chinois | Pinyin |
|---|---|---|
| privatisation/ˌpraɪvətaɪˈzeɪʃn/ | 私有化 | sī yǒu huà |
| deregulation/diːˌreɡjʊˈleɪʃn/ | 放松管制 | fàng sōng guǎn zhì |
| training/ˈtreɪnɪŋ/ | 培训 | péi xùn |
| infrastructure/ˈɪnfrəstrʌktʃə/ | 基础设施 | jī chǔ shè shī |
Work through it step by step, with instant-check exercises. · Traversez-le étape par étape, avec des exercices à vérification instantanée.
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