A-Level Economía · Topic 10 · Tema 10
7:13
Intervención macroeconómica gubernamental (Nivel A)
Dentro de un edificio como este, un pequeño comité se reúne y cambia un solo número: la tasa de interés. No se construye nada. No se compra nada. Sin embargo, en pocos días…
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This topic pulls the macroeconomics together: the goals a government has, how they clash, and how well its tools work.
Este tema integra la macroeconomía: los objetivos que tiene un gobierno, cómo chocan entre sí y qué tan bien funcionan sus herramientas.
Source: Cambridge International syllabus · Fuente: Plan de estudios Cambridge International
Governments aim at several macroeconomic objectives 宏观经济目标 at once:
| Objective | How it is measured |
|---|---|
| economic growth 经济增长 | the % change in real GDP |
| price stability 物价稳定 (low inflation 通货膨胀) | the % change in the consumer price index |
| full employment 充分就业 | the unemployment rate |
| balance of payments 国际收支 stability | the current account balance |
To reach these goals, the government uses three sets of tools:
Fiscal and monetary policy mainly work on aggregate demand 总需求, so they are quick but can cause inflation. Supply-side policy works on capacity, so it is slow but lasting.
Los gobiernos buscan varios objetivos macroeconómicos al mismo tiempo:
| Objetivo | Cómo se mide |
|---|---|
| crecimiento económico | el % de variación del PIB real |
| estabilidad de precios (baja inflación) | el % de variación del índice de precios al consumidor |
| pleno empleo | la tasa de desempleo |
| estabilidad de la balanza de pagos | el saldo de la cuenta corriente |
Para alcanzar estas metas, el gobierno utiliza tres conjuntos de herramientas:
La política fiscal y monetaria actúan principalmente sobre la demanda agregada, por lo que son rápidas pero pueden causar inflación. La política del lado de la oferta actúa sobre la capacidad, por lo que es lenta pero duradera.
Clasificar ejemplos de políticas según el objetivo macroeconómico al que se dirigen.
Source: Cambridge International syllabus · Fuente: Plan de estudios Cambridge International
The objectives are interrelated — reaching one can move another. Often there is a trade-off 取舍, a conflict 冲突 where gaining on one goal costs you on another.
Because the goals are linked, a government must often accept "second best" on one aim to protect another. A clever policy mix tries to ease the trade-offs — for example, supply-side policy can raise growth and lower inflation, easing the usual clash.
Los objetivos están interrelacionados — lograr uno puede afectar a otro. A menudo existe un intercambio (trade-off), un conflicto donde ganar en un objetivo implica perder en otro.
Los objetivos tiran unos contra otros, por lo que un gobierno debe hacer un trade-off de uno frente a otro; rara vez hay forma de ganar en todos a la vez
Como los objetivos están vinculados, un gobierno a menudo debe aceptar un "segundo mejor" en un objetivo para proteger otro. Una combinación de políticas astuta intenta mitigar los trade-offs; por ejemplo, la política del lado de la oferta puede aumentar el crecimiento y reducir la inflación, aliviando el conflicto habitual.
Clasificar ejemplos de políticas según el objetivo macroeconómico al que se dirigen.
| English · Inglés | Chinese · Chino | Pinyin |
|---|---|---|
| macroeconomic objectives/ˌmækrəˌriːkəˈnɒmɪk ɒbˈdʒektɪvz/ | 宏观经济目标 | hóng guān jīng jì mù biāo |
| economic growth/ˌiːkəˈnɒmɪk ɡrəʊθ/ | 经济增长 | jīng jì zēng zhǎng |
| price stability/praɪs stəˈbɪlɪti/ | 物价稳定 | wù jià wěn dìng |
| inflation/ɪnˈfleɪʃn/ | 通货膨胀 | tōng huò péng zhàng |
| full employment/fʊl emˈplɔɪmənt/ | 充分就业 | chōng fèn jiù yè |
| balance of payments/ˈbæləns ɒv ˈpeɪmənts/ | 国际收支 | guó jì shōu zhī |
| fiscal policy/ˈfɪskl ˈpɒlɪsi/ | 财政政策 | cái zhèng zhèng cè |
| monetary policy/ˈmʌnɪtəri ˈpɒlɪsi/ | 货币政策 | huò bì zhèng cè |
| interest rate/ˈɪntrest reɪt/ | 利率 | lì lǜ |
| supply-side policy/səˈplaɪ saɪd ˈpɒlɪsi/ | 供给侧政策 | gōng jǐ cè zhèng cè |
| aggregate demand/ˈæɡrɪɡeɪt dɪˈmænd/ | 总需求 | zǒng xū qiú |
| trade-off/treɪd ɒf/ | 取舍 | qǔ shě |
| conflict/ˈkɒnflɪkt/ | 冲突 | chōng tū |
| Phillips curve/ˈfɪlɪps kɜːv/ | 菲利普斯曲线 | fēi lì pǔ sī qū xiàn |
Source: Cambridge International syllabus · Fuente: Plan de estudios Cambridge International
Each tool has strengths and weaknesses.
It can act directly and powerfully on demand, and it can target particular groups or regions. But:
The Laffer curve 拉弗曲线 is a useful warning. It shows that as the tax rate rises, tax revenue 税收收入 first rises but then falls: very high rates discourage work and encourage tax avoidance, so revenue drops. There is a tax rate that raises the most revenue, and going above it is self-defeating.
It is flexible — the interest rate can be changed at any time. But it also works with a long time lag, and in a deep slump even very low rates may fail to make worried firms and households borrow.
It is the only tool that can raise growth and lower inflation together, with no trade-off. But it is slow (education and training take years), it is costly, and some measures (like cutting benefits) can widen inequality.
No single policy can hit every target. The objectives conflict, the effects come with delays, and the future is uncertain. So governments usually combine demand-side policies 需求侧政策 (fiscal and monetary) for the short term with supply-side policy for the long term, and accept that some goals must be traded against others.
Worked example. A government cuts interest rates to reduce unemployment. Which other objective is put at risk, and why? Lower rates make borrowing cheaper and saving less attractive, so consumption and investment rise: aggregate demand rises, output rises, and unemployment falls. But that same rise in demand pulls prices up, especially as the economy nears full capacity - so the objective at risk is low inflation. This is the classic Phillips curve trade-off: lower unemployment bought at the price of higher inflation. It also tends to worsen the current account, because richer consumers buy more imports. Name the objective at risk and the mechanism joining the two - and remember that a supply-side policy is the one tool that can improve both objectives at once, which is usually the evaluation the question is fishing for.
Cada herramienta tiene fortalezas y debilidades.
Puede actuar directa y poderosamente sobre la demanda, y puede dirigirse a grupos o regiones específicas. Pero:
La curva de Laffer es una advertencia útil. Muestra que a medida que sube la tasa impositiva, los ingresos fiscales primero aumentan pero luego disminuyen: las tasas muy altas desalientan el trabajo y fomentan la evasión fiscal, por lo que los ingresos caen. Existe una tasa impositiva que genera mayores ingresos, y superarla es contraproducente.
Es flexible — la tasa de interés se puede cambiar en cualquier momento. Pero también funciona con largos retrasos temporales, y en una recesión profunda incluso tasas muy bajas pueden fallar al animar a empresas y hogares preocupados a pedir préstamos.
Es la única herramienta que puede aumentar el crecimiento y reducir la inflación simultáneamente, sin trade-off. Pero es lenta (la educación y la capacitación toman años), es costosa y algunas medidas (como reducir las prestaciones sociales) pueden ampliar la desigualdad.
Ninguna política única puede acertar en cada meta. Los objetivos entran en conflicto, los efectos tienen retrasos y el futuro es incierto. Por eso, los gobiernos suelen combinar políticas del lado de la demanda (fiscal y monetaria) a corto plazo con la política del lado de la oferta a largo plazo, y aceptan que algunos objetivos deben intercambiarse entre sí.
Ejemplo resuelto. Un gobierno reduce las tasas de interés para disminuir el desempleo. ¿Qué otro objetivo queda en riesgo y por qué? Las tasas bajas hacen que pedir préstamos sea más barato y ahorrar menos atractivo, por lo que el consumo y la inversión aumentan: la demanda agregada sube, la producción crece y el desempleo disminuye. Sin embargo, ese mismo aumento de la demanda empuja los precios al alza, especialmente cuando la economía se acerca a su capacidad plena; por lo tanto, el objetivo en riesgo es la baja inflación. Este es el clásico trade-off de la curva de Phillips: menor desempleo comprado a costa de mayor inflación. También tiende a empeorar la cuenta corriente, porque los consumidores más ricos compran más importaciones. Nombra el objetivo en riesgo y el mecanismo que une ambos —y recuerda que una política del lado de la oferta es la única herramienta que puede mejorar ambos objetivos a la vez, lo cual suele ser la evaluación que busca la pregunta.
Clasificar ejemplos reales según la idea económica que representan.
| English · Inglés | Chinese · Chino | Pinyin |
|---|---|---|
| time lags/taɪm læɡz/ | 时滞 | shí zhì |
| national debt/ˈnæʃənl det/ | 国债 | guó zhài |
| crowding out/ˈkraʊdɪŋ aʊt/ | 挤出效应 | jǐ chū xiào yìng |
| Laffer curve/ˈlæfə kɜːv/ | 拉弗曲线 | lā fú qū xiàn |
| tax revenue/tæks ˈrevənjuː/ | 税收收入 | shuì shōu shōu rù |
| demand-side policies/dɪˈmænd saɪd ˈpɒlɪsiz/ | 需求侧政策 | xū qiú cè zhèng cè |
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