A-Level Economía · Topic 5 · Tema 5
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Intervención macroeconómica gubernamental
Los precios suben rápido. Los trabajos son difíciles de encontrar. El crecimiento se detuvo. ¿Quién lo arregla? Dos edificios deciden. En uno, el gobierno decide qué gastar y qué…
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Governments try to steer the whole economy. This handout covers what they aim for and the three sets of tools they use.
Los gobiernos intentan orientar la economía en su conjunto. Este material explica lo que buscan y los tres conjuntos de herramientas que utilizan.
Source: Cambridge International syllabus · Fuente: Plan de estudios Cambridge International
A government usually has five main aims:
The aims can conflict 冲突 — reaching one can hurt another:
The government has three sets of tools. Fiscal and monetary policy are demand-side policies 需求侧政策 (they work on AD). Supply-side policy works on aggregate supply 总供给.
Un gobierno suele tener cinco objetivos principales:
Los objetivos pueden entrar en conflicto — alcanzar uno puede perjudicar a otro:
El gobierno dispone de tres conjuntos de herramientas. La política fiscal y monetaria son políticas de la demanda (actúan sobre la DA). La política de la oferta actúa sobre la oferta agregada.
Clasificar ejemplos de políticas según el objetivo macroeconómico al que se dirigen.
| English · Inglés | Chinese · Chino | Pinyin |
|---|---|---|
| price stability/praɪs stəˈbɪlɪti/ | 物价稳定 | wù jià wěn dìng |
| inflation/ɪnˈfleɪʃn/ | 通货膨胀 | tōng huò péng zhàng |
| full employment/fʊl emˈplɔɪmənt/ | 充分就业 | chōng fèn jiù yè |
| economic growth/ˌiːkəˈnɒmɪk ɡrəʊθ/ | 经济增长 | jīng jì zēng zhǎng |
| balance of payments/ˈbæləns ɒv ˈpeɪmənts/ | 国际收支 | guó jì shōu zhī |
| redistribution of income/ˌriːˌdɪstrɪˈbjuːʃn ɒv ˈɪŋkʌm/ | 收入再分配 | shōu rù zài fēn pèi |
| conflict/ˈkɒnflɪkt/ | 冲突 | chōng tū |
| aggregate demand/ˈæɡrɪɡeɪt dɪˈmænd/ | 总需求 | zǒng xū qiú |
| demand-side policies/dɪˈmænd saɪd ˈpɒlɪsiz/ | 需求侧政策 | xū qiú cè zhèng cè |
| aggregate supply/ˈæɡrɪɡeɪt səˈplaɪ/ | 总供给 | zǒng gōng jǐ |
Source: Cambridge International syllabus · Fuente: Plan de estudios Cambridge International
fiscal policy 财政政策 is the use of government spending and taxation to influence the economy.
The budget 预算 compares the two:
Taxes are also grouped by how the rate changes with income:
| Type | How it works |
|---|---|
| progressive tax 累进税 | the rate rises as income rises (the rich pay a larger share) |
| proportional tax 比例税 | the rate stays the same at every income |
| regressive tax 累退税 | the rate falls as income rises (the poor pay a larger share) |
Effectiveness. Fiscal policy can act fast on AD, but it has problems: time lags (a budget is set once a year), large deficits and debt, and crowding out 挤出效应 — when heavy government borrowing pushes up interest rates and reduces private investment.
La política fiscal es el uso del gasto público y la tributación por parte del gobierno para influir en la economía.
El presupuesto compara ambos conceptos:
También se clasifican según cómo cambia el tipo impositivo con los ingresos:
| Tipo | Cómo funciona |
|---|---|
| impuesto progresivo | el tipo aumenta conforme aumentan los ingresos (los pagan una mayor proporción los ricos) |
| impuesto proporcional | el tipo permanece igual a cualquier nivel de ingresos |
| impuesto regresivo | el tipo disminuye conforme aumentan los ingresos (los pagan una mayor proporción los pobres) |
Eficacia. La política fiscal puede actuar rápidamente sobre la DA, pero presenta problemas: desfases temporales (un presupuesto se establece una vez al año), grandes déficits y deuda, y efecto挤出效应 (crowding out) —cuando el fuerte endeudamiento del gobierno eleva los tipos de interés y reduce la inversión privada.
El gasto público y los impuestos mueven la demanda agregada (DA). Arrastre la DA para ver cómo cambian el producto real y el nivel de precios.
| English · Inglés | Chinese · Chino | Pinyin |
|---|---|---|
| fiscal policy/ˈfɪskl ˈpɒlɪsi/ | 财政政策 | cái zhèng zhèng cè |
| budget/ˈbʌdʒɪt/ | 预算 | yù suàn |
| budget deficit/ˈbʌdʒɪt ˈdefɪsɪt/ | 预算赤字 | yù suàn chì zì |
| national debt/ˈnæʃənl det/ | 国债 | guó zhài |
| budget surplus/ˈbʌdʒɪt ˈsɜːpləs/ | 预算盈余 | yù suàn yíng yú |
| direct tax/daɪˈrekt tæks/ | 直接税 | zhí jiē shuì |
| indirect tax/ɪndaɪˈrekt tæks/ | 间接税 | jiàn jiē shuì |
| progressive tax/prəˈɡresɪv tæks/ | 累进税 | lèi jìn shuì |
| proportional tax/prəˈpɔːʃənl tæks/ | 比例税 | bǐ lì shuì |
| regressive tax/rɪˈɡresɪv tæks/ | 累退税 | lèi tuì shuì |
| expansionary/ekˈspænʃənəri/ | 扩张性 | kuò zhāng xìng |
| contractionary/kənˈtrækʃənəri/ | 紧缩性 | jǐn suō xìng |
| crowding out/ˈkraʊdɪŋ aʊt/ | 挤出效应 | jǐ chū xiào yìng |
| monetary policy/ˈmʌnɪtəri ˈpɒlɪsi/ | 货币政策 | huò bì zhèng cè |
Source: Cambridge International syllabus · Fuente: Plan de estudios Cambridge International
monetary policy 货币政策 is run by the central bank 中央银行. Its main tool is the interest rate 利率, but it can also change the money supply 货币供给 or influence the exchange rate 汇率.
The transmission mechanism 传导机制 is how a change in the interest rate reaches the wider economy. If the central bank raises the interest rate:
All of these lower AD, which slows inflation. A cut in the interest rate does the opposite, raising AD.
Effectiveness. Monetary policy is flexible (the rate can change at any time), but it works with a time lag of a year or more. In a deep slump, even very low rates may not make worried firms and households borrow.
La política monetaria la gestiona el banco central. Su principal herramienta es el tipo de interés, aunque también puede modificar la oferta monetaria o influir en el tipo de cambio.
El mecanismo de transmisión es la forma en que un cambio en el tipo de interés afecta a la economía en general. Si el banco central sube el tipo de interés:
Todo esto reduce la DA, lo que frena la inflación. Una bajada del tipo de interés tiene el efecto opuesto, aumentando la DA.
Eficacia. La política monetaria es flexible (el tipo puede cambiar en cualquier momento), pero actúa con un desfase temporal de un año o más. En una caída profunda, incluso tipos de interés muy bajos podrían no hacer que las empresas y familias preocupadas se endeuden.
Cambiar las tasas de interés mueve la demanda agregada. Tasas más bajas → más endeudamiento y gasto → la DA se desplaza a la derecha.
| English · Inglés | Chinese · Chino | Pinyin |
|---|---|---|
| central bank/ˈsentrəl bæŋk/ | 中央银行 | zhōng yāng yín háng |
| interest rate/ˈɪntrest reɪt/ | 利率 | lì lǜ |
| money supply/ˈmʌni səˈplaɪ/ | 货币供给 | huò bì gōng jǐ |
| exchange rate/eksˈtʃeɪndʒ reɪt/ | 汇率 | huì lǜ |
| transmission mechanism/trænˈsmɪʃn ˈmekənɪzəm/ | 传导机制 | chuán dǎo jī zhì |
| supply-side policy/səˈplaɪ saɪd ˈpɒlɪsi/ | 供给侧政策 | gōng jǐ cè zhèng cè |
| productive capacity/prəˈdʌktɪv kəˈpæsɪti/ | 生产能力 | shēng chǎn néng lì |
| productivity/ˌprɒdəkˈtɪvɪti/ | 生产率 | shēng chǎn lǜ |
| incentive/ɪnˈsentɪv/ | 激励 | jī lì |
| privatisation/ˌpraɪvətaɪˈzeɪʃn/ | 私有化 | sī yǒu huà |
| deregulation/diːˌreɡjʊˈleɪʃn/ | 放松管制 | fàng sōng guǎn zhì |
| training/ˈtreɪnɪŋ/ | 培训 | péi xùn |
| infrastructure/ˈɪnfrəstrʌktʃə/ | 基础设施 | jī chǔ shè shī |
Source: Cambridge International syllabus · Fuente: Plan de estudios Cambridge International
supply-side policy 供给侧政策 tries to raise the economy's productive capacity 生产能力 — to shift long-run aggregate supply to the right. It aims to make markets work better and raise productivity 生产率.
There are two kinds.
Market-based policies let markets work more freely:
Interventionist policies use the government directly:
Effectiveness. Supply-side policy is powerful because it can raise growth and lower inflation at the same time, with no trade-off. But it is slow (education takes years to pay off), costly, and some measures, like cutting benefits, can widen inequality.
Worked example. An economy is in a deep recession with a large output gap, and interest rates are already near zero. Which policy should the government use, and why is the other one weak here? Monetary policy is weak: with the base rate already near zero there is almost no room to cut further, and even cheap credit will not make firms invest when they expect no demand. Fiscal policy is stronger: government spending raises aggregate demand directly, without waiting for anyone to choose to borrow, and the multiplier means each pound spent raises national income by more than a pound as it is re-spent. Weigh the costs against it - a bigger budget deficit and rising debt, plus time lags on large projects. Match the policy to the constraint named in the question: here it is the zero lower bound, and that is precisely what makes fiscal policy the answer.
La política de la oferta intenta aumentar la capacidad productiva de la economía —desplazar la oferta agregada a largo plazo hacia la derecha—. Busca mejorar el funcionamiento de los mercados y aumentar la productividad.
Existen dos tipos.
Las políticas basadas en el mercado permiten que los mercados funcionen con mayor libertad:
Las políticas intervencionistas utilizan al gobierno directamente:
Eficacia. La política de la oferta es potente porque puede aumentar el crecimiento y reducir la inflación al mismo tiempo, sin necesidad de intercambiarlo. Sin embargo, es lenta (la educación tarda años en dar frutos), costosa y algunas medidas, como reducir las prestaciones, pueden ampliar la desigualdad.
Ejemplo resuelto. Una economía se encuentra en una recesión profunda con un amplio hueco de producción, y los tipos de interés ya están cerca de cero. ¿Qué política debería utilizar el gobierno y por qué es débil la otra? La política monetaria es débil: con el tipo base ya cercano a cero, casi no hay margen para bajar más, y incluso el crédito barato no hará que las empresas inviertan si no esperan demanda. La política fiscal es más fuerte: el gasto público aumenta la demanda agregada directamente, sin esperar a que nadie decida endeudarse, y el multiplicador hace que cada libra gastada aumente la renta nacional en más de una libra a medida que se vuelve a gastar. Sopesar los costes: un mayor déficit presupuestario y la deuda creciente, además de los desfases temporales en proyectos de gran envergadura. Adaptar la política a la limitación mencionada en la pregunta: aquí es el límite inferior cero, y eso es precisamente lo que convierte a la política fiscal en la respuesta adecuada.
Las políticas de la oferta aumentan la capacidad productiva de la economía —la oferta agregada (AS) se desplaza a la derecha, reduciendo el nivel de precios a un mayor nivel de producción.
Work through it step by step, with instant-check exercises. · Trátalo paso a paso, con ejercicios de verificación instantánea.
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