Governo e macroeconomia

Os governos tentam gerir toda a economia — a macroeconomia. Eles têm cinco objetivos principais:

1. crescimento econômico 经济增长 — a economia produz mais bens e serviços a cada ano.
2. emprego pleno 充分就业 — quase todos que querem um emprego têm um, portanto o desemprego 失业 é baixo.
3. estabilidade de preços 价格稳定 — os preços aumentam apenas lentamente, portanto a inflação 通货膨胀 é baixa.
4. estabilidade da balança de pagamentos 国际收支 — o dinheiro que entra e sai do país (do comércio) está aproximadamente equilibrado.
5. redistribuição de renda 收入再分配 — compartilhar a renda de forma mais justa, para que a lacuna entre ricos e pobres não seja muito grande.

Estes objetivos podem conflitar (trabalhar contra uns aos outros). Por exemplo, um crescimento rápido pode puxar os preços para cima, causando inflação. Reduzir o desemprego pode fazer o mesmo. Por isso, um governo deve equilibrar os seus objetivos.

Política fiscal significa que o governo altera duas coisas para gerir a economia:

• gastos do governo — dinheiro que o governo gasta, por exemplo, em escolas, hospitais e estradas.
• tributação — dinheiro que o governo retira às pessoas e às empresas.

O orçamento do governo compara os gastos com os impostos. Existem três resultados:

• um défice orçamental — os gastos são superiores aos impostos arrecadados, pelo que o governo tem de pedir empréstimos.
• um excedente orçamental — os impostos arrecadados são superiores aos gastos.
• a balanced budget — the two are equal. - orçamento equilibrado — os dois são iguais.

Tipos de imposto

Os impostos agrupam-se de duas formas. Pelo que é taxado:

• um imposto direto é pago diretamente ao governo a partir dos rendimentos ou lucros (imposto sobre o rendimento, imposto sobre as sociedades).
• um imposto indireto é adicionado ao preço das mercadorias e pago quando se gasta (um imposto sobre vendas).

By how the rate changes with income: Pela *forma como a alíquota muda com a renda:

• um imposto progressivo retira uma percentagem maior aos rendimentos mais elevados. Isto ajuda a redistribuir a riqueza.
• um imposto regressivo retira uma percentagem menor aos rendimentos mais elevados, pelo que afeta mais os pobres.
• um imposto proporcional retira a mesma percentagem a todos.

What fiscal policy does ### O que a política fiscal faz

Para impulsionar a economia (aumentar crescimento e empregos), o governo pode gastar mais ou reduzir impostos. Isso eleva a demanda — mas se a demanda crescer muito rápido, pode causar inflação.

Para desacelerar a economia (combater a inflação), o governo pode gastar menos ou aumentar impostos. Isso reduz a demanda, mas pode elevar o desemprego.

Política monetária é a alteração das taxas de juros (e da oferta monetária) pelo banco central para gerenciar a economia. A taxa de juros é o custo do empréstimo e o retorno para poupança.

• Juros mais baixos: o crédito é mais barato, pelo que as pessoas e as empresas gastam e investem mais. A procura aumenta, proporcionando mais crescimento e emprego — mas possivelmente mais inflação.
• Juros mais altos: o crédito é mais caro, pelo que os gastos diminuem. A procura diminui, reduzindo a inflação — mas possivelmente aumentando o desemprego.

Política de oferta tenta aumentar a quantidade que a economia pode produzir. Melhora a quantidade e a qualidade dos fatores de produção. Os métodos incluem:

• education and training — better skills raise productivity 生产率. - educação e treinamento — habilidades melhores aumentam a produtividade 生产率.
• privatização — venda de empresas estatais a proprietários privados, que podem geri-las melhor.
• deregulation 放松管制 — removing rules that hold firms back. - desregulamentação 放松管制 — remover regras que impedem as empresas.
• incentivos — redução dos impostos sobre o rendimento e os lucros, para que as pessoas trabalhem mais duro e as empresas invistam mais.

A política do lado da oferta pode aumentar o crescimento e o emprego e reduzir a inflação simultaneamente. A sua fraqueza é que funciona lentamente.

Economic growth is a rise in real GDP. Crescimento econômico é um aumento no PIB real.

PIB (produto interno bruto) é o valor total de todos os bens e serviços produzidos por um país em um ano. O PIB real é o PIB após a remoção do efeito da alta dos preços, mostrando assim a mudança verdadeira na produção.

Exemplo resolvido. O PIB real de um país foi de £500 bilhões no ano passado e £515 bilhões este ano. Encontre a taxa de crescimento econômico.

• crescimento econômico = (515 - 500) ÷ 500 × 100 = 3%.

Como isso usa o PIB real (com o efeito dos preços crescentes removido), os 3% representam um aumento verdadeiro na produção, não apenas preços mais altos. Se os preços tivessem subido mas a produção não, o PIB real — e, portanto, o crescimento — seria zero.

The business cycle

O PIB real não sobe suavemente. Ele move-se através de um ciclo empresarial com quatro fases:

• auge — crescimento rápido; a produção e o emprego são elevados, mas os preços aumentam rapidamente.
• recessão — a produção cai e há perda de empregos. (Uma recessão é frequentemente definida como a queda do PIB real durante seis meses.)
• crise — o fundo do ciclo; produção muito baixa e desemprego elevado.
• recovery 复苏 — output starts to rise again. - recuperação 复苏 — a produção começa a subir novamente.

Causes and effects ### Causas e efeitos

O crescimento provém de fatores de produção mais abundantes ou melhores: investimento em novas máquinas, uma força de trabalho maior ou mais qualificada e nova tecnologia.

Efeitos positivos: rendas mais altas, mais empregos, melhores níveis de vida 生活水平 e mais impostos para o governo gastar.

Efeitos negativos: os preços podem subir (inflação); a lacuna entre ricos e pobres pode aumentar; e pode haver mais poluição e uso de recursos escassos.

Uma recessão traz o oposto: rendas mais baixas, mais desemprego e falências empresariais.

Medição do desemprego

O desemprego refere-se às pessoas que podem trabalhar e querem trabalhar, mas não conseguem encontrar emprego. Existem duas formas de o medir:

• o claimant count 失业救济申领人数 — conta as pessoas que pedem unemployment benefit 失业救济金. Não inclui quem quer trabalho, mas não pode pedir.
• a labour force survey 劳动力调查 — uma inquérito que conta as pessoas que não trabalham, mas procuram emprego e estão prontas para começar.

A 劳动力 劳动力 é todos os que trabalham mais todos os que estão desempregados (e à procura de trabalho).

Exemplo resolvido. Um país tem 24 milhões de pessoas a trabalhar e 2 milhões de desempregadas à procura de trabalho. Encontre a força de trabalho e a taxa de desemprego.

• força de trabalho = 24 + 2 = 26 milhões.
• taxa de desemprego = 2 ÷ 26 × 100 = 7.7%.

As pessoas que não procuram trabalho (por exemplo, jubilados ou estudantes a tempo inteiro) não são contadas em nenhuma das figuras, pelo que uma descida na taxa só é boa notícia se significar que mais pessoas encontraram emprego, e não que deixaram de procurar.

Tipos de desemprego

• frictional unemployment 摩擦性失业 — desemprego de curto prazo entre empregos (um trabalhador que acabou de deixar um emprego e procura o próximo).
• structural unemployment 结构性失业 — toda uma indústria encolhe e as competências dos trabalhadores já não são necessárias (por exemplo, mineiros após o encerramento das minas).
• cyclical unemployment 周期性失业 — causado por uma recessão, quando a procura total é baixa, pelo que as empresas precisam de menos trabalhadores. (Também é chamado de desemprego deficitário de procura.)

Efeitos do desemprego

• os trabalhadores perdem rendimento e podem perder competências.
• o país perde a produção que esses trabalhadores poderiam ter feito.
• o governo paga mais em prestações sociais e arrecada menos em impostos.
• o crime e a má saúde podem aumentar.

Setores e a mudança no padrão de emprego

A economia tem três setores:

• o primary sector 第一产业 extrai matérias-primas (agricultura, pesca, mineração);
• o secondary sector 第二产业 fabrica bens (manufatura, construção);
• o tertiary sector 第三产业 fornece serviços (bancos, turismo, retalho, transportes).

À medida que um país se desenvolve, os empregos mudam de primary → secondary → tertiary. Inicialmente, a maior parte do trabalho é agrícola; a industrialização move os trabalhadores para as fábricas; depois a deindustrialisation 去工业化 e o aumento das rendas expandem o setor de serviços, pelo que a maioria dos empregos acaba no terciário. As economias modernas também veem mais trabalho part-time and flexible part-time e flexível.

A inflação é um aumento no nível médio de preços ao longo do tempo. O oposto — queda de preços — é deflation 通货紧缩.

Medir a inflação

A inflação é medida pelo Consumer Prices Index 消费者价格指数 (CPI). Escolhemos uma "cesta" de bens comprada por uma família típica, damos a cada bem um peso 权重 (um peso maior para coisas pelas quais as pessoas gastam mais) e acompanhamos como o preço de toda a cesta muda anualmente.

Exemplo resolvido. O Índice de Preços ao Consumidor (CPI) de um país foi 100 no ano passado e 104 este ano. Encontre a taxa de inflação.

• taxa de inflação = (104 - 100) ÷ 100 × 100 = 4%.

Os preços subiram em média 4%. Se, no próximo ano, o índice atingir 107, a taxa de inflação será (107 - 104) ÷ 104 × 100 = 2.9%. Os preços continuam a subir, mas mais lentamente — uma taxa de inflação menor não é a mesma coisa que deflação, pois, para haver deflação, o próprio índice teria de cair.

Causas

• demand-pull 需求拉动 inflação — a procura total cresce mais rápido do que a economia consegue abastecer, pelos quais os preços são puxados para cima.
• cost-push 成本推动 inflação — os custos das empresas aumentam (salários, materiais), pelo que elevam os preços para os cobrir.

Efeitos da inflação

• o dinheiro perde purchasing power 购买力 — cada unidade de dinheiro compra menos.
• as poupanças valem menos.
• as empresas têm de mudar constantemente os preços nas etiquetas e listas, o que custa tempo e dinheiro.
• os bens do país ficam mais caros do que os de outros países, o que prejudica as exportações.

Deflação

Preços a cair parecem bons, mas a deflação pode ser prejudicial. As pessoas adiam compras, esperando preços mais baixos mais tarde. Assim, a procura cai, as empresas reduzem a produção e o desemprego aumenta.

• Aprenda os cinco objetivos do governo (crescimento, baixo desemprego, baixa inflação, equilíbrio de pagamentos, rendas justas) — eles podem conflict, ex.: crescimento rápido pode puxar a inflação para cima.
• Política fiscal = gastos e impostos do governo; monetary policy = o banco central alterar taxas de juro; supply-side policy = aumentar o que a economia pode produzir.
• Taxas-chave: taxa de desemprego = desempregados ÷ força de trabalho × 100; taxa de inflação = variação do CPI ÷ CPI antigo × 100; crescimento = variação do PIB real ÷ PIB real antigo × 100.
• Deflação (queda nos preços) pode ser prejudicial, porque as pessoas atrasam as compras, então a demanda e os empregos caem.