Falha de Mercado e o Papel do Governo

Compreensão Duradoura (POL-2): Mercados perfeitamente competitivos alocam recursos eficientemente, mas a concorrência imperfeita frequentemente resulta em ineficiências de mercado.

Objetivo de Aprendizagem POL-2.A: a. Defina eficiência social. b. Explique (usando gráficos quando apropriado) por que a alocação de recursos em mercados perfeitamente competitivos é socialmente eficiente.

• POL-2.A.1 A quantidade ótima de um bem ocorre onde o benefício marginal do consumo da última unidade é igual ao custo marginal de produção daquela última unidade, maximizando assim o excedente econômico total.
• POL-2.A.2 A quantidade de equilíbrio de mercado é igual à quantidade socialmente ótima apenas quando todos os benefícios e custos sociais são internalizados pelos indivíduos no mercado. O excedente econômico total é maximizado naquela quantidade. [Veja também PRD-3 e POL-3].

Objetivo de Aprendizagem POL-2.B: Explique (usando gráficos quando apropriado) como incentivos privados podem levar a ações por agentes racionais que resultam em resultados de mercado socialmente indesejáveis (ineficientes).

• POL-2.B.1 Agentes racionais podem buscar ações privadas para explorar ou exercer características de mercado conhecidas como poder de mercado.
• POL-2.B.2 Agentes racionais tomam decisões ótimas ao igualar benefícios marginais privados e custos marginais privados, o que pode resultar em ineficiências de mercado.
• POL-2.B.3 Os formuladores de políticas usam análise de custo-benefício para avaliar diferentes ações para reduzir ou eliminar ineficiências de mercado.
• POL-2.B.4 As ineficiências de mercado podem ser eliminadas através do desenho de políticas que igualem o benefício social marginal ao custo social marginal.

Objetivo de Aprendizagem POL-2.C: a. Explique alocações de equilíbrio em mercados imperfeitos em relação a alocações eficientes (usando gráficos quando apropriado) e por que esses mercados são ineficientes. b. Calcule (usando gráficos quando apropriado) o perda de peso morto resultante da produção de uma quantidade não eficiente.

• POL-2.C.1 As alocações de equilíbrio podem divergir das alocações eficientes devido a situações como monopólio; oligopólio; concorrência monopolística; externalidades negativas e positivas na produção ou consumo; informação assimétrica; e produção insuficiente de bens públicos.
• POL-2.C.2 Produzir qualquer quantidade não eficiente resulta em perda de peso morto.

Compreensão Duradoura (POL-3): Incentivos privados podem falhar em considerar todas as considerações socialmente relevantes.

Objetivo de Aprendizagem POL-3.A: a. Defina externalidades. b. Explique (usando gráficos quando apropriado) como na presença de externalidades, os mercados privados não levam em consideração custos ou benefícios sociais.

• POL-3.A.1 A quantidade socialmente ótima de um bem ocorre onde o benefício social marginal do consumo da última unidade é igual ao custo social marginal de produção daquela última unidade, maximizando assim o excedente econômico total.
• POL-3.A.2 Externalidades são positivas ou negativas e surgem da falta de direitos de propriedade bem definidos e/ou altos custos de transação.
• POL-3.A.3 Na presença de externalidades, agentes racionais respondem a custos e benefícios privados e não a custos e benefícios externos.
• POL-3.A.4 Agentes racionais têm o incentivo de se aproveitar do serviço gratuito (free ride) quando um bem é não excludente.

Objetivo de Aprendizagem POL-3.B: Explique (usando gráficos quando apropriado) como políticas públicas abordam externalidades positivas ou negativas.

• POL-3.B.1 Políticas que abordam externalidades positivas ou negativas incluem impostos/subsídios, regulação ambiental, fornecimento público, atribuição de direitos de propriedade e reatribuição de direitos de propriedade através de transações privadas.

Compreensão Duradoura (POL-3): Incentivos privados podem falhar em considerar todas as considerações socialmente relevantes.

Objetivo de Aprendizagem POL-3.C: a. Defina se os bens são rivais e/ou excludentes. b. Explique como a natureza dos bens rivais e/ou excludentes influencia o comportamento de indivíduos e grupos.

• POL-3.C.1 Bens privados são rivais e excludentes, e bens públicos são não rivais e não excludentes.
• POL-3.C.2 Devido ao problema do free rider, indivíduos privados geralmente carecem do incentivo para produzir bens públicos, deixando o governo como único produtor.
• POL-3.C.3 Governos às vezes escolhem produzir bens privados, como serviços educacionais, e permitir acesso livre a eles.
• POL-3.C.4 Alguns recursos naturais são, por sua natureza, não excludentes e rivais e, portanto, acesso aberto. Indivíduos privados consumem excessivamente tais recursos de forma ineficiente.

Compreensão Duradoura (POL-4): Em mercados imperfeitos, políticas governamentais bem desenhadas podem reduzir desperdícios.

Objetivo de Aprendizagem POL-4.A: a. Defina intervenções de política governamental em mercados imperfeitos. b. Explique (usando gráficos quando apropriado) como políticas governamentais podem alterar resultados de mercado em mercados perfeitamente competitivos e de concorrência imperfeita. c. Calcule (usando dados de um gráfico ou tabela quando apropriado) mudanças nos resultados de mercado resultantes de políticas governamentais em mercados perfeitamente competitivos e de concorrência imperfeita.

• POL-4.A.1 Impostos e subsídios unitários afetam o preço total pago pelos consumidores, o líquido recebido pelas firmas, a quantidade de equilíbrio, os excedentes do consumidor e do produtor, a perda de peso morto e a receita ou custo governamental. O impacto da mudança depende da elasticidade-preço da demanda e da oferta.
• POL-4.A.2 Impostos e subsídios globais (lump-sum) não alteram nem o custo marginal nem o benefício marginal; apenas os custos fixos serão afetados.
• POL-4.A.3 Teto e piso de preços vinculantes afetam preços e quantidades de maneiras diferentes dependendo das estruturas de mercado (concorrência perfeita, monopólio, concorrência monopolística e monopsonia) e das elasticidades-preço da oferta e da demanda.
• POL-4.A.4 A intervenção governamental em mercados imperfeitos pode aumentar a eficiência se a política abordar corretamente os incentivos que levaram à falha de mercado.
• POL-4.A.5 O governo pode usar regulação de preços para abordar ineficiência devido a monopólio.
• POL-4.A.6 Um monopólio natural exigirá um subsídio global (lump-sum) para produzir na quantidade de alocação eficiente.
• POL-4.A.7 Os governos usam políticas antitruste com o objetivo de tornar os mercados mais competitivos.
  • Declaração de exclusão: Um gráfico de ineficiência e política devido à colusão está fora do escopo do curso e do Exame AP.

Compreensão Duradoura (POL-5): Resultados de mercado podem resultar em desigualdade de renda.

Objetivo de Aprendizagem POL-5.A: Defina medidas de desigualdade econômica em renda e patrimônio.

• POL-5.A.1 Níveis de renda e taxas de pobreza variam muito tanto entre quanto dentro de grupos (ex.: idade, gênero, raça) e países.
• POL-5.A.2 A curva de Lorenz e o coeficiente de Gini são usados para representar o grau de desigualdade em distribuições e para comparar distribuições entre diferentes países, políticas ou períodos de tempo.
  • Declaração de exclusão: Desenhar a curva de Lorenz e calcular coeficientes de Gini estão fora do escopo do curso e do Exame AP.

Objetivo de Aprendizagem POL-5.B: Explique fontes de desigualdade de renda e patrimônio.

• POL-5.B.1 Cada fator de produção recebe o valor de seu produto marginal, o que pode contribuir para a desigualdade de renda.
• POL-5.B.2 Fontes de desigualdade de renda e patrimônio incluem diferenças em estruturas fiscais (estruturas progressivas e regressivas), capital humano, capital social, herança, efeitos de discriminação, acesso a mercados financeiros, mobilidade e poder de negociação dentro de unidades econômicas e sociais (firmas, sindicatos e famílias).