政府とマクロ経済

政府は国全体の経済——マクロ経済—を管理しようとする。主な目標は5つある：

1. 経済成長 — 毎年より多くの商品やサービスを生み出す。
2. 完全雇用 — 仕事を探している人がほぼ全員 Employment を得ているため、失業率は低い。
3. 物価安定 — 物価の上昇が緩やかであり、インフレが低い。
4. 国際収支の安定 — 貿易による資金の流入と流出が概ね均衡している。
5. 所得の再分配 — 所得をより公平に分配し、貧富の格差が広すぎないようにする。

これらの目標は互いに対立することがある（一方が進むと他方が損をする）。例えば、急激な成長は物価を押し上げインフレを引き起こす。失業率の低下も同様の効果をもたらすことがある。したがって、政府は目標間のバランスを取る必要がある。

財政政策とは、政府が経済を管理するために以下の2つを変えることを意味する：

• 政府支出 — 学校、病院、道路などのために政府が出資するお金。
• 課税 — 個人や企業から徴収されるお金。

政府の予算は支出と税収のバランスを示す。3つの結果がある：

• 予算赤字 — 支出が税収より多く、政府が借入を行う必要がある。
• 予算剰余 — 税収が支出より多い。
• 採算取れた予算（予算均衡）— 両者が等しい。

税のタイプ

税金は2つの方法で分類される。課税対象による分類：

• 直接税は、所得や利益からそのまま政府に納付される（所得税、法人税）。
• 間接税は商品の価格に加算され、消費時に支払われる（消費税）。

税率が所得に対してどのように変化するかによる分類：

• 累進税は、高い所得から大きい割合を徴収する。これにより所得再分配が促進される。
• 累退税は、高い所得から小さい割合を徴収するため、穷人への負担が大きい。
• 均等税は、所有人都から同じ割合を徴収する。

財政政策の役割

経済を活性化させる（成長と雇用を増やす）ために、政府は支出を増やすか税を減らすことができる。これにより総需要が増加する——ただし、需要が速すぎるように増加するとインフレの原因となる。

経済を冷やす（インフレと戦う）ために、政府は支出を減らすか税を増やすことができる。これにより需要が減少するが、失業率が上がる可能性がある。

貨幣政策とは、中央銀行が金利（および通貨供給量）を変化させて経済を管理することである。金利は借入のコストであり、貯蓄に対する報酬でもある。

• 金利引下げ：借入が安くなるため、個人や企業は支出と投資を増やす。需要が増加し、成長と雇用が拡大する — が、インフレも増える可能性がある。
• 金利引き上げ：借入が高くなるため、支出は減少する。需要が減り、インフレが抑えられる — が、失業が増える可能性がある。

供給側政策は、経済が生産できる量を増やすことを目指す。生産要素の量と質を向上させる。主な手法は以下の通り：

• 教育と訓練 — 技能の向上により生産性が高まる。
• 民営化 — 国有企業を私的所有者に売却し、より効率的な経営を可能にする。
• 規制緩和 — 企業の成長を阻害する規則を撤廃すること。
• インセンティブ — 所得や利益に対する税制優遇により、人々がより働き、企業がより投資を行うようにする。

供給側政策は、成長と雇用を増やすだけでなく、同時に物価上昇を抑えることができる。しかし、その欠点は効果が現れるまでに時間がかかる点である。

経済成長とは、実質GDPの増加のことである。

GDP (gross domestic product) とは、ある国が一年間で生産するすべての財とサービスの総額である。実質GDPとは、物価上昇の影響を除去した後のGDPであり、したがって生産量の真の変化を示す。

計算例。 ある国の実質GDPは昨年500億ポンド、今年は515億ポンドであった。経済成長率を求めよ。

• 経済成長率 = (515 - 500) ÷ 500 × 100 = 3%。

実質GDP（物価上昇の影響を除去したもの）を用いているため、この3%は単なる物価高ではなく、生産量そのものの真の増加を意味する。もし物価が上昇しても生産量が増えなかった場合、実質GDPおよび成長率はゼロとなる。

景気循環

実質GDPは滑らかに上昇するわけではなく、4つのフェーズからなるビジネスサイクルを経て変動する：

• ブーム期 — 急速な成長；生産量と雇用は高いが、物価も急騰する。
• 景気後退 — 生産量が減少し、失業者が増加する。（景気後退は、通常、実質GDPが6ヶ月連続で低下すると定義される。）
• 景気低迷期 — サイクルの底；生産量は極めて低く、失業率は高い。
• 回復期 — 生産量が再び上昇し始める。

原因と影響

成長の源泉は、生産要素の増大または質的向上である。具体的には、新機械への投資、労働力の拡大や技能向上、そして新技術の開発などである。

好影響：所得の向上、雇用の増加、生活水準の改善、政府による支出に充てられる税金の増加。

悪影響: 物価が上昇する（インフレ）；富の格差が拡大する；そして、汚染が増加し、希少資源の消費が進む可能性がある。

景気後退は逆に、所得の低下、失業率の上昇、企業の倒産をもたらす。

失業の計測方法

失業とは、働きたくて働けるが、仕事が見つからない人のことを指す。これを測定する方法には2つある：

• 求職者数 — 失業給付金を受け取っている人を数える。しかし、仕事を探しているのに給付金を受け取れない人はカウントされない。
• 労働力調査 — 工作していないが、仕事を探しており、すぐに勤められる状態にある人を数える調査である。

労働力とは、現在働いている人と、失業して仕事を探している人すべての合計を指す。

** worked example.** ある国の労働人口は24万人、失業して仕事を探している人口は2万人である。労働力と失業率を求めよ。

• 労働力 = 24 + 2 = 26万人。
• 失業率 = 2 ÷ 26 × 100 = 7.7%。

仕事を探していない人（例えば、退職者やフルタイムの学生など）は両方の数値に含まれないため、失業率が下がることは、より多くの人が仕事に就いたことを意味する場合に限り良いニュースとなる。単に探さなくなっただけでは好ましくない。

失業の種類

• 摩擦的失業 — 仕事の間の短期間の失業（ある仕事を辞めて次の仕事を探している労働者）。
• 構造的失業 — 産業全体が縮小し、労働者のスキルが不再需要となること（例：鉱山閉鎖後の炭坑労働者）。
• 循環的失業 — 景気後退によって引き起こされるもので、総需要が低いため企業が労働者を減らすこと。（需不足型失業とも呼ばれる。）

失業の影響

• 労働者は所得を失い、スキルも失う可能性がある。
• 国はこれらの労働者が生み出せなかった生産量を喪失する。
• 政府は給付費用的支出が増え、税収が減る。
• 犯罪や不健康な状態が増加する可能性がある。

産業部門と雇用の変化の傾向

経済には3つの部門があります：

• 一次部門は原材料を採掘・生産します（農業、漁業、鉱業）；
• 二次部門は製品を製造します（製造業、建設業）；
• 三次部門はサービスを提供します（銀行業、観光業、小売業、運輸業）。

一国が発展するにつれ、雇用は一次産業→二次産業→三次産業へと移行する。初期段階では労働の大部分が農業であり、工業化によって労働者は工場へ移動し、その後再工业化（去工业化）と所得の上昇によりサービス部門が拡大するため、最終的に雇用の多くは三次産業に集約される。現代経済では、より多くのパートタイムおよび柔軟な雇用も生じている。

インフレとは、時間の経過とともに物価の平均水準が上昇することを指す。その逆である物価下落はデフレと呼ばれる。

インフレの計測

インフレは消費者物価指数（CPI）を用いて計測される。一般的な家庭が購入する「商品かご」を選び、各商品に重み（人々がより多く支出するものには大きな重みを割り当てる）を与え、かご全体の商品価格が年々どのように変化するかを追跡する。

** worked example.** 一国の消費者物価指数（CPI）が去年100、今年104であった場合、インフレ率を求めよ。

• インフレ率 = (104 - 100) ÷ 100 × 100 = 4%。

物価は平均して4%上昇した。来年に指数が107に達した場合、インフレ率は (107 - 104) ÷ 104 × 100 = 2.9%となる。物価はまだ上昇しているが、速度は遅くなっている——より小さいインフレ率はデフレと同じではない。なぜなら、デフレの場合、指数自体が低下する必要があるからである。

原因

• 需要牽引型インフレ — 総需要が経済の供給能力を超えて成長するため、物価が引き上げられる。
• コストプッシュ型インフレ — 企業のコスト（賃金、材料費など）が上昇するため、企業はそれをカバーするために値上げを行う。

インフレの影響

• お金の購買力が低下する — お金の単位ごとに購入できる財の量が減る。
• 預金が価値を失う。
• 企業はラベルやリスト上の価格を頻繁に変更する必要があり、时间与コストがかかる。
• 自国の商品が他国よりも高くなり、輸出を損なう。

デフレ

物価下落は良いように聞こえるが、デフレは有害である可能性がある。人々は将来より安くなることを期待して買い控え、需要が減少する。その結果、企業は生産量を削減し、失業率が上昇する。

• 政府の5つの目標（成長、低失業、低インフレ、国際収支、公正な所得）を学ぶ — これらは互いに衝突することがあり、例えば高速成長はインフレを引き上げる可能性がある。
• 財政政策 ＝ 政府支出と税金；金融政策 ＝ 中央銀行による利子率の変更；供給側政策 ＝ 経済が生産できる能力を高めること。
• 主要な指標：失業率＝失業者÷労働力×100；インフレ率＝CPIの変化量÷旧CPI×100；成長率＝実質GDPの変化量÷旧実質GDP×100。
• デフレ（物価下落）は有害である可能性がある。なぜなら、人々が買い控えをするため、需要と雇用が減少するからである。